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刑事息争

刑事息争

作者:admin    来源:未知    发布工夫:2018-01-26 16:25    浏览量:
什么是刑事息争

  刑事息争是指在刑事诉讼历程中,通过调停人或其他组织使被害人与犯罪嫌疑人、被告人直接相同、配合协商,单方达成平易近事赔偿息争协议后,司法构造按照案件的具体状况对犯罪嫌疑人、被告人不再追究刑事责任或从轻减轻刑事责任的诉讼活动。

  修改后的刑事诉讼法将于2013年1月1日正式实施,新刑诉法第5编第2章第277至279条对刑事息争的公诉案件诉讼程序进行了专门规定,按照法律规定,因官方纠纷引起,涉嫌侵监犯身权球探官方网址主权益、侵犯财产犯罪,能够判处三年有期徒刑以下刑罚的故意犯罪案件,以及除溺职犯罪以外的能够判处七年有期徒刑以下刑罚的不对犯罪案件纳入公诉案件适用息争程序的范围。可是,犯罪嫌疑人、被告人在五年以内曾经故意犯罪的,不适用这一程序。对于当事人之间达成息争协议的案件,群众法院、群众检察院和公安构造可以依法从宽处理。

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刑事息争的意义

  刑事息争在西方被称之为“侵犯人与被害人的息争”(victim-offender reconciliation,简称VOR)。我国有学者以为刑事息争最早产生于我国,樊崇义教授以为,“中国博大精深的和合思惟就蕴含着和谐司法的理念,这种理念较之规复性司法理念,在内涵上更加片面和科学。”刑事息争是西方三十多年来刑事司法领域的一种改革尝试,它一改传统刑事司法中以国家为本位,强调国家对犯罪人行使刑罚来对犯罪人进行矫正的刑事司法实践,主张对受害人权益的关注,它为刑事司法的实践研究和实践注入了一种全新的理念。通过自动的与受害人进行相同,侵犯人以向受害人赔礼道歉、赔偿损失等方法赢得受害人的谅解,而达成刑事息争协议,并予以认真履行。通过刑事息争,能较好的使国家、侵犯人、受害人的利益得以均衡。这种制度在西方国家的成功实践,极大的吸引了海内实践和实务界的关注,且在海内某些地区已经开始有益的尝试。

  作为主要的司法构造,检察构造在建设法治社会、促进社会和谐、推进社会发展中的意义日益主要。我一直在思索一个问题,雅博体育官网手机版执法办案要实现政治效果、法律效果和社会效果的统一,那么政治效果、法律效果和社会效果三者到底是一个什么样的关系?面临新的要求,雅博体育官网手机版司法构造如何进行创新来适应这个要求?

  刑事息争是雅博体育官网手机版如今讨论非常热烈的一个课题,刑事息争属于规复性司法的范畴。它在中国有着长期的历史渊源,陕甘宁边区的刑事调解实践是中国近代刑事息争制度的先例。在许多国家都有比较成熟的刑事息争制度,德国、法国、日本、新西兰都有着长期的实践经验。在我国,刑事息争方兴未艾,各地司法构造都在主动探索着这一新的制度。《刑事息争初论》恰是对这一阶段实践和实践成果的回顾和思考。

  沿着“历史--现实--未来”的工夫纬度、“海内--外洋”的地点纬度、“形而上--形而下”的论述顺序,本书从历史溯源、价格构造、法律基础、制度分析、制度设计、海内外的实践、相关制度、存在的困难等几个角度进行了片面的论述和分析。和传统的刑事司法手腕相比,刑事息争制度有着特有的价格与风险,刑事息争的纠纷处理方法节省了被害人、侵犯人的成本和国家的司法资本,但它在低落了惩罚成本的同时也低落了犯罪成本,在带来了司法效率的同时又产生了非效率。在现今中国,这一制度已经具备实施的必要性和可行性,枢纽是通过从适用范围、适用前提、适用时机和具体做法等方面进行的制度设计来减少弊端和风险。


刑事息争的实践基础

  刑事息争,是指通过调停人使受害人和侵犯人直接攀谈、配合协商达成经济赔偿息争协议后,司法构造按照具体状况作了有利于侵犯人的刑事责任处置的诉讼活动,包括经济赔偿息争和刑事责任处置两个程序历程。在息争历程中,被害人与侵犯人可充分阐述犯罪给他们的影响及对刑事责任的意见等方面内容,选择单方认同的方案来弥补犯罪所造成的损伤;在刑事责任处置历程中,侵犯人能得到从轻、减轻或免除处罚。这样,被害人在精神和物质上可以得到双重补偿,而侵犯人则可以赢得被害人谅解和改过自新、尽快回归社会的双重机会。1 刑事息争是刑事契约的典型形态,和“私了”的区别在于,有司法构造的监督和确认,保证了纠纷解决的有效性、正当性和正当性。刑事息争也有别于辩诉交易,辩诉交易中公诉人一般按照所掌握的证据能否得到胜诉而决定是否进行交易,并不征求被害人意见,也不以赔偿、道歉作为前提,被害人被边缘化,交易的结果很有能够违背被害人的意愿。而刑事息争则是被害人和侵犯人之间为了利益最大化而选择的案件解决方法。

  刑事息争制度是西方刑事法学的创举,始于上个世纪70年月加拿大安大略省基秦拿县的一次“被害人—侵犯人”息争尝试方案。当时,基秦拿县的一名年青缓刑官员说服法官让两名被判处破坏艺术作品犯罪的年青人同一切的被害人碰头。厥后,法官责令两年青人向被害人赔偿一切损失作为其判处缓刑的前提。数月后,两名侵犯人再次会晤一切被害人并支付相应的赔偿以履行法院判决。基秦拿县这种尝试逐渐演变为一个由教会捐赠、政府补助和社会各界支持的“被害人—侵犯人”息争方案基金会。随后,加拿大其它地区也主动参与这项活动。1978年,美国印第安纳州埃尔克哈特市首次将“被害人—侵犯人”息争方案引入美国。自此,该息争方案迅速传遍了整个美国和欧洲。到目前为止,世界已拥有1200多个“被害人—侵犯人”息争项目,其中美国和欧洲占75%。又称侵犯人与被害人的息争,或侵犯人与被害人的调解,指在犯罪发生后,通过调解人的帮助,侵犯人和被害人直接打仗和攀谈,正视犯罪给被害人带来的损伤,然后单方达成赔偿协议,最终解决刑事纠纷。其目标是弥补被害人受到的损伤、规复被侵犯人所破坏的社会关系并使侵犯人改过自新,重返社会。

  刑事息争产生于两个社会背景因素:(一)以被害人为导向的刑事保护政策思潮的勃兴,完成了从犯罪人中心主义到被害人中心主义的刑事观念和刑事政策上的转变,并直接提出了刑事息争的主要实践,为刑事息争的实践应用提供了实践支持。(二)以犯罪为中心的监禁、矫正政策的得胜,使得人们从监狱外去探索预防犯罪和使犯罪人复归社会的有效方法,这样,刑事息争就成为法律改革者们所推崇的一种新的社会复归措施。

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刑事息争的地区差异

  美国

  美国雅博体育官网手机版律师协会于1994年认可了刑事息争、在1995年被害人援助国际组织批准了规复性社区司法模式,美国刑事息争在正式的法律背景之下终于得到正当化。

  英国

  英国的刑事息争制度是学习和发展新西兰家庭集会经验的结果,其具体运作是:警察发现青少年犯罪后,并不是将他送去法庭,而是将犯罪人、被害人、学校、社区服务者等召集到一起讨论犯罪,并最后形成解决犯罪的息争方案。

  日本

  日本的刑事息争制度主要适用于轻微犯罪案件和少年犯罪案件。

  中国

  在中国,虽然现行的刑事司法制度中还没有形成制度意义上的刑事息争,但也开始一些可贵的探索。例如北京市朝阳区群众法院,在全国率先将庭外息争制度应用于刑事息争领域,刑事自诉案件和刑事附带平易近事案件确当事人,可自立选择是否以法官庭前调解、特邀调解员调解或雅博体育官网手机版律师息争方法解决纠纷。

  中国传统的和文化是中国文化的主要特质,中国文化以和平与和谐为主要基调,成为贯通中国文化思惟领域里一个综合性观点。而人际之间的和合、人与社会的和合、人与自然的和合是社会稳定的主要前提。中国在刑事司法实践中,对轻微刑事案件,注重调解和息争,对中国刑事息争程序的建立,构建社会主义和谐社会肯定会具有极大的促进作用。


刑事息争的依据

  群众调解委员会参与刑事息争的实践依据:

  法律依据

  (1)中国的宪法规定了群众调解委员会具有调解官方纠纷、协助维护社会治安的职能。《中华群众共和国宪法》第111条第二款规定:“居平易近委员会、村平易近委员会设群众调解、治安保卫、大众卫生等委员会,办理本居住地区的公同事务和公益事业,调解官方纠纷,协助维护社会治安,并且向群众政府反应群众的意见、要求和提出建议。”此外,《最高法院、司法部关于进一步增强新期间群众调解事情的意见》强调进一步发挥群众调解在稳定社会、化解冲突方面的主动作用,为开展刑事息争事情提供了依据。

  (2)法律规定了群众调解委员会具有调解轻微犯罪案件的职权。《中华群众共和国婚姻法》第43条、第44条规定:“被实施家庭暴力、虐待、遗弃成员,受害人有权提出请求,居平易近委员会、村平易近委员会以及所在单位应当予以劝阻、调解。公安构造应当予以制止。

  (3)法律规定了群众调解委员会在基层群众政府和基层群众法院指导下开展事情。《中华群众共和百姓事诉讼法》第16条规定:“群众调解委员会是在基层群众政府和基层群众法院指导下,调解官方纠纷的群众性组织。群众调解委员会依照法律规定,按照自愿原则进行调解。当事人对调解达成的协议应当履行;不愿调解、调解不成大概忏悔的,可以向群众法院起诉。”

  (4)司法注释规定了群众调解员的部分组成和职权。《最高群众法院关于群众法院平易近事调解事情若干问题规定》第3条规定:“群众法院可以邀请与当事人有特定关系大概与案件有一定联系的企事业单位、社会团体大概其他组织、和具有专门知识、特定社会经验、与当事人有特定关系并有利于促成调解的个人协助调解事情。经各方当事人赞成,群众法院可以委托前款规定的单位大概个人对案件进行调解,达成调解协议后,群众法院应当予以确认。” 此外,国务院和司法部分别颁布制定了《群众调解委员会组织条例》和《关于群众调解事情若干规定》,对群众调解事情的性质、使命、原则、指导管理等作出片面规定。

  现实依据

  (1)符合与国际接轨,进行司法改革潮流的需要。当代西方国家自二战结束以来,随着社会的迅速发展,诉讼数量与新诉讼类型的与日俱增,出现了所谓“诉讼爆炸”的状况。为了低落诉讼成本,提高诉讼效率,各国纷纷对原来的诉讼制度进行深入改革,以适应社会快速发展的需要,用官方调解替代诉讼已经成为一种普遍的国际潮流。西方国家的“替代性的纠纷解决方法”就是常见的例子。中国的群众调解制度的职能与其在许多方面有相似或配合之处。

  (2)有利于公平公正和高效快捷地处理案件。刑事息争程序若按照现行的刑事诉讼的程序进行,其所耗费的社会资本不少于一般一般程序。刑事息争若由公诉构造实施,公诉构造则会面临大量的案件压力和对其公正性、正当性等提出置疑的问题。刑事息争既要做到实现正义、又不能失去诉讼效率的唯一可行的解决途径就是引入司法构造之外的社会中立力量主持刑事息争。群众调解委员会在基层群众自治方面发挥了重大作用,形成了一整套行之有效的纠纷解决机制。这就使其参与刑事息争成为了必然。

  (3)社会主义市场经济快速发展的需要。上世纪90年月以来,随着社会主义市场经济的建立,中国社会经济发展进入了一个快车道,在海内经济发达地区,案件数量的增加也使得法院诉讼活动的压力越来越大。法院受理案件的数量大幅上升与法院审判力量有限的冲突日益突出,增强群众调解适度参与刑事诉讼中的探索提供了客观必要性。

  (4)是社会主义平易近主法制发展的必然要求,也是阻挡司法腐败的需要。刑事息争是让群众群众更多地参与司法活动,促进司法活动的公然和透明,减少司法腐败的发生。群众群众参与司法活动将促使法院更加注重以自己的公平执法活动来赢得社会成员对法院及政府的信任。在刑事息争中,被害人与犯罪人单方可以配合参与案件的审理,群众调解委员会在采纳单方协商意见后所作出的处理决定会使各方都比较满意。吸纳社会公众参与司法活动,不仅增强了群众群众与政府之间的交流协作关系,也增加了社会与政府之间在对待犯罪问题上的互动。更主要的是,群众群众参与刑事案件的审理可以有效地减少司法腐败、防止滥用权力现象的出现。

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